Adira Fitria PUTRI, Dwi Prawira KUSUMA, Luthfan Taufiqul HAFIZH (Mahasiswa Teknik Kelautan FTK ITS)

Isu reklamasi selama beberapa tahun sampai ke publik cenderung berkonotasi yang negatif, mulai dari Teluk Benoa hingga Teluk Jakarta. Reklamasi seolah-olah terdengar sebagai suatu kata yang buruk dan tidak memiliki makna yang positif.

Reklamasi sendiri didefinisikan sebagai suatu usaha untuk meningkatkan pemanfaatan sumber daya lahan, baik dari sudut lingkungan hingga sosial ekonomi, melalui cara pengurugan, pengeringan lahan, atau drainase. Definisi ini tentu bertentangan dengan opini masyarakat tentang reklamasi itu sendiri. Jadi, mana yang benar? Apakah reklamasi itu buruk atau baik?

Indonesia selaku negara maritim dengan ribuan pulau yang membentang dari Sabang hingga Merauke dan memiliki garis pantai yang panjang, menjadikannya banyak penduduk yang tinggal di daerah pesisir, dan menjadikan laut sebagai identitas sebagian besar masyarakat Indonesia.

Seiring dengan bertambahnya waktu, jumlah penduduk ikut bertambah, akan tetapi ketersediaan lahan semakin berkurang, terutama di daerah pesisir yang tidak tahu harus mengembangkan wilayah ke mana lagi. Tentu saja salah satu pilihannya adalah membuat tanah baru di laut atau yang umum disebut reklamasi, tak ketinggalan juga kota terbesar ke-2 di Indonesia, Surabaya.

Surabaya, kota yang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang sangat tinggi, memaksa kota ini untuk terus berkembang dan berkembang, baik untuk memenuhi kebutuhan perumahan hingga industri. Bagi masyarakat mungkin masih bisa membangun rumah di pinggiran kota atau di kota-kota satelit seperti Sidoarjo maupun Gresik, akan tetapi bagi beberapa fasilitas yang memang harus memanfaatkan daerah-daerah tertentu untuk berkembang, hal tersebut tidak bisa dilakukan, salah satu contohnya adalah pelabuhan.

Surabaya sendiri punya beberapa pelabuhan, baik pelabuhan penumpang hingga pelabuhan peti kemas, seperti Dermaga Ujung Kalimas, dan Tanjung Perak. Seiring berjalannya waktu, arus lalu lintas kapal di pelabuhan-pelabuhan tersebut, terutama kapal logistik yang perlu bongkar muat di Tanjung Perak, terlalu padat hingga melebihi kapasitas bongkar muat pelabuhan, sehingga pemerintah perlu melakukan terobosan bagaimana meningkatkan efisiensi dan mengurai kemacetan di pelabuhan ini.

Terminal Teluk Lamong

Dan terwujudlah pembangunan pelabuhan logistik baru di daerah yang berada tidak jauh dari Tanjung Perak, yakni Terminal Teluk Lamong.
Pelabuhan yang dibangun secara bertahap sejak tahun 2010 ini, berada di muara Sungai Lamong dan merupakan pelabuhan logistik berskala internasional yang dimiliki oleh PT Pelabuhan Indonesia (Persero) atau yang biasa disebut Pelindo. Terminal Teluk Lamong kini telah melayani ratusan kapal petikemas tiap tahunnya. Terminal ini memiliki fungsi yang vital dalam menjaga arus logistik terutama di daerah Surabaya dan sekitarnya.

Area pembangunan infrastruktur pelabuhan ini tentus saja dibangun dengan metode reklamasi. Terdapat hal yang menarik tentang pembangunan reklamasi yang satu ini, berbeda nasib dengan Teluk Jakarta maupun Teluk Benoa, yaitu kita jarang atau tidak mendengar kabar/isu negatif reklamasi untuk terminal Teluk Lamong ini.

Pelabuhan yang telah dibangun sejak 2010 ini tentu saja telah melalui banyak pertimbangan dan perhitungan termasuk AMDAL sebelum dilakukannya pembangunan. Dan hal ini hal yang lumrah dan merupakan prosedur yang wajib dilakukan oleh setiap pengembang sebelum membuat sebuah proyek.

Aspek Lingkungan

Untuk kasus di Terminal Teluk Lamong, setiap kegiatan yang berkaitan dengan konstruksi mulai dari pra-konstruksi hingga operasi sudah diperhitungkan matang-matang. Selain itu dari aspek lingkungan, banyak hal yang juga sudah dipertimbangkan mulai dari komponen geofisik kimia hingga transportasi. Kemudian dibuatlah beberapa daftar dampak potensial dan bagaimana pengembang akan menyelesaikannya.
Tentu saja banyak dampak negatif yang muncul dari konstruksi proyek sebesar ini. Mulai dari penurunan kinerja jalan, penurunan kualitas udara, peningkatan kebisingan hanya dari kegiatan mobilisasi material dan peralatan konstruksi hingga berkurangnya habitat burung air akibat pengoperasian terminal petikemas. Semua hal ini diperhitungkan dan dibuat bagaimana cara penyelesaiannya secara terperinci.

Salah satu contoh dari penurunan kualitas udara karena mobilisasi material dan peralatan konstruksi, misalnya, pengembang melakukan upaya pengelolaan dengan memberlakukan standar kelayakan alat berat dan transportasi sehingga dapat mengurangi polusi dari emisi kendaraan hingga membuat barrier atau penyerap polutan di sekitar lokasi kegiatan dengan penanaman pohon-pohon berdaun lebat. Setiap detil terkecilpun tidak luput dari perhitungan pengembang Terminal Teluk Lamong.

Dampak Positif

Pembangunan pelabuhan ini juga tidak hanya berkutat tentang dampak-dampak negatif. Ada pula dampak positif dengan adanya regulasi rekrutmen tenaga kerja dengan menciptakan lapangan pekerjaan baru sehingga dapat meningkatkan pendapatan penduduk.

Melalui berbagai macam cara pengembang Terminal Teluk Lamong memaksimalkan dampak positif dari adanya pembangunan pelabuhan ini baik untuk konsumen, pemerintah daerah, hingga masyarakat sekitar. Hal ini yang membuat pembangunan Terminal Teluk Lamong tidak mendapatkan porsi kontroversi sebesar yang ada di Teluk Benoa maupun di Teluk Jakarta.

Tetap ada pro-kontra

Meski demikian, bukan berarti pembangunan reklamasi ini tanpa adanya penolakan dari masyarakat sekitar. Melalui survei yang ada, khususnya di Kecamatan Benowo, Surabaya terdapat 22% masyarakat yang tidak setuju dan 13% ragu dengan adanya pengembangan pelabuhan ini.

Namun demikian, di beberapa tempat seperti di Kecamatan Asem Rowo dan Krembangan persepsi masyarakat mayoritas mendukung pengembangan pelabuhan dengan persentase 86% hingga 100%. Kebanyakan dari mereka mempertanyakan tentang keamanan dan pendapatan nelayan yang terancam menurun dengan adanya reklamasi ini.

Mengetahui persepsi masyarakat yang seperti itu, pengembang tidak diam. Pengembang merencanakan berbagai macam rencana agar masyarakat tidak mengalami penurunan pendapatan mulai dari melakukan penyuluhan kepada nelayan tentang lokasi-lokasi penangkapan ikan yang aman, memberikan kompensasi dengan nelayan sesuai kesepakatan, membantu organisasi dan kelompok nelayan untuk pengembangan organisasi, usaha hingga pengembangan SDM serta pemodalan. Bahkan pengembang juga merancang program CSR yang sesuai bagi nelayan agar memungkinkan bagi mereka untuk alih profesi atau pengembangan usaha.

Pengembang Terminal Teluk Lamong, yakni PT Pelindo, bertanggung jawab secara penuh terhadap setiap kegiatan yang mereka lakukan mulai dari perencanaan, pembangunan, hingga operasional pelabuhan. Mereka memberikan jaminan, manfaat, dan solusi bagi semua pihak yang terlibat dan terdampak dalam pengembangan pelabuhan. Mereka tidak hanya merencanakan atau beretorika saja, namun melakukan tindakan secara langsung dengan komitmen tegas sepenuhnya. Itulah kenapa tidak banyak kontroversi yang terjadi pada pembangunan reklamasi untuk pengembangan Terminal Teluk Lamong. Sudah selayaknya setiap pengembang melakukan yang sedemikian rupa agar proyek yang memang sedari awal direncanakan untuk kebaikan bersama seperti ini dapat terjalankan dengan baik dan optimal.